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县改为县级市行政级别并未升级，所以是“县改市 ”而不是“县升市 ”。
按照原来的1983年版县改市标准 ，主要有这几个方面指标：
1、该县的第二、三产业比重 ，县以农业即第一产业为主，县级市必须二 、三产即工业 、服务业占更大比例;
2、该县的县城非农人口总数及全县的非农人口比例以农业人口为主体 ，县级市必须城镇化程度高 ，具体数字比较复杂；
3 、全县的经济总量只作为参考，因地区发展的差异 ，在同类地区相比较较高就行 。
撤县设市 ，就是将原来的行政单位由“县”改为“市 ”，县和县级市 ，级别没有变 ，但是县归地级市直管，而县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管 。
撤县设区一般是指市级行政单位将其下属的“县 ”改设为“区”。实质上 ，撤县设区是市（直辖市 、地级市）通过行政手段将其所辖的县（县级市）调整为该市辖区（也就是市区） 。
扩展资料：
撤县设市的优势：
一是市的影响、声誉要比县高 ，有利于提高居民的自豪感，也有利于招商引资 、吸引人才；
二是市比县的行政管理范围更宽 ，行政管理权限更大 ，如果升格成地级市，还可以在“代管 ”附近的县和县级市时 ，得到更多的实际利益；
三是设市后 ，可以获得国家更多的周转资金 。可以增加国家对城市建设的投资。在财税分成方面，可以依法截留比县更多的财税资金 。可以实行省级计划单列 ，绕过地市级这一中间环节直接面对省有关单位部门 ，容易争取更多的项目 、政策和资金；
四是有利于提高居民实惠 。设市后，国家工作机构、工作人员的工资福利 ，也可能有相应的改革。人民群众的补贴 、奖励 、补偿、救济 、医保 、养老等民生待遇 ，也可能会有相应的变化 。
撤县设区的优势：
一是得到更多的资金、技术、人才支撑 。
二是县会因为撤县设区较快地完成城市化进程，从而带来基础设施的大幅改善 、楼市房价的较大增长 、居民福利的较大提升。
三是吸引资金投入，增加就业机会 ，改善社会民生 。
参考资料：百度百科—撤县设市
百度百科—撤县设区
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