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法律主观：
16周岁不可以考驾照，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》的法律规定 ，申请小型汽车、小型自动挡汽车 、残疾人专用小型自动挡载客汽车 、轻便摩托车准驾车型的 ，年龄要求在18周岁以上 。
法律客观：《机动车驾驶证申领和使用规定》
第十四条
申请机动车驾驶证的人，应当符合下列规定：
（一）年龄条件：
1.申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车 、轻便摩托车准驾车型的 ，在18周岁以上；
2.申请低速载货汽车 、三轮汽车、普通三轮摩托车 、普通二轮摩托车或者轮式专用机械车准驾车型的 ，在18周岁以上，60周岁以下；
3.申请城市公交车 、中型客车、大型货车 、轻型牵引挂车 、无轨电车或者有轨电车准驾车型的 ，在20周岁以上 ，60周岁以下。
16岁不能考驾驶证。
考驾照最小的年龄是18周岁以上，能够申请小型汽车 ，小型自动挡汽车 ，低速载货汽车，三轮汽车 ，普通三轮摩托车 ，普通两轮摩托车，以及残疾人专用的小型自动挡车辆 。
申请机动车驾驶证的年龄条件：
1、申请小型汽车 、小型自动挡汽车 、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上；
2 、申请低速载货汽车 、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式专用机械车准驾车型的 ，在18周岁以上 ，60周岁以下；
3 、申请城市公交车 、中型客车、大型货车 、轻型牵引挂车 、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在20周岁以上 ，60周岁以下；
4、申请大型客车 、重型牵引挂车准驾车型的 ，在22周岁以上，60周岁以下；
5 、接受全日制驾驶职业教育的学生 ，申请大型客车、重型牵引挂车准驾车型的 ，在19周岁以上，60周岁以下 。
身体条件：
1 、身高：申请大型客车 、重型牵引挂车、城市公交车 、大型货车 、无轨电车准驾车型的 ，身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的 ，身高为150厘米以上；
2、视力：申请大型客车、重型牵引挂车 、城市公交车 、中型客车、大型货车 、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上 。申请其他准驾车型的 ，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上 。单眼视力障碍 ，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车 、小型自动挡汽车、低速载货汽车 、三轮汽车 、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；
3、 辨色力：无红绿色盲；
4 、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的 ，可以申请小型汽车 、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；
5、上肢：双手拇指健全 ，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常 。但手指末节残缺或者左手有三指健全 ，且双手手掌完整的 ，可以申请小型汽车 、小型自动挡汽车 、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证；
6、下肢：双下肢健全且运动功能正常，不等长度不得大于5厘米 。单独左下肢缺失或者丧失运动功能 ，但右下肢正常的 ，可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；
7 、躯干 、颈部：无运动功能障碍；
8、 右下肢 、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立，且上肢符合本项第5目规定的 ，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。一只手掌缺失 ，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全 ，上肢和手指运动功能正常 ，且下肢符合本项第6目规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；
9 、 年龄在70周岁以上能够通过记忆力、判断力 、反应力等能力测试的，可以申请小型汽车 、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车 、轻便摩托车准驾车型的机动车驾驶证 。
综上所述 ，考驾照最小的年龄是18周岁以上 ，能够申请小型汽车，小型自动挡汽车 ，低速载货汽车 ，三轮汽车，普通三轮摩托车 ，普通两轮摩托车 ，以及残疾人专用的小型自动挡车辆 。
法律依据：
《机动车驾驶证申领和使用规定》第十四条
申请机动车驾驶证的人，应当符合下列规定：
（一）年龄条件：
1 、申请小型汽车、小型自动挡汽车 、残疾人专用小型自动挡载客汽车 、轻便摩托车准驾车型的 ，在18周岁以上；
2、申请低速载货汽车、三轮汽车 、普通三轮摩托车 、普通二轮摩托车或者轮式专用机械车准驾车型的 ，在18周岁以上，60周岁以下；
3、申请城市公交车 、中型客车 、大型货车、轻型牵引挂车 、无轨电车或者有轨电车准驾车型的 ，在20周岁以上 ，60周岁以下；
4 、申请大型客车、重型牵引挂车准驾车型的，在22周岁以上，60周岁以下；
5 、接受全日制驾驶职业教育的学生 ，申请大型客车 、重型牵引挂车准驾车型的 ，在19周岁以上，60周岁以下。
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